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烏海市人民政府辦公廳關于加強和規范招標、采購代理機構選取和管理工作的通知

各區人民政府，市府各有關部門：

為進一步規范我市政府投資項目在招標、采購活動中對招標、采購代理機構的選取，加強對社會招標、采購代理機構的管理。根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》和《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》等有關法律法規規定，現將有關事宜通知如下：

一、招標、采購代理機構的選取

（一）屬于政府集中采購目錄中“通用采購項目”和“涉及社會公共利益和保障民生的重大項目”，招標、采購人必須委托政府集中采購機構代理采購。

市公共資源交易中心、各區政府采購中心（公共資源交易中心），是政府集中采購職能的承擔部門，應接受采購單位委托，認真履行采購代理職責，高效完成采購活動，不得將集中采購項目轉委托。

經批準采用單一來源方式采購的項目，無論其屬性如何，原則上應委托政府集中采購機構代理采購。

（二）屬于集中采購目錄中的“專用采購項目”和“集中采購目錄以外的采購項目”，實行部門集中采購。

招標、采購人具備自行組織招標、采購能力的，經批準后，可由招標、采購人自行組織招標、采購，也可以委托政府集中采購機構或社會代理機構代理招標、采購。

二、委托代理機構的有關要求

對于可以委托政府集中采購機構或社會代理機構代理招標、采購的項目，由招標、采購人依法自行選定代理機構。在招標、采購項目審批、核準、備案及實施過程中，任何單位和個人不得以任何方式為招標、采購人指定代理機構，也不得為招標、采購人推薦代理機構。

招標、采購人依法委托政府集中采購機構代理招標、采購的項目，各級政府集中采購機構不得以任何理由推諉拒絕。

對于招標、采購代理機構依法代理的項目，行政監督部門要切實擔負起監管責任，公共資源交易中心提供場地、電子招標采購系統等服務，確保招標采購活動依法高效進行。

三、行政監督管理部門責任

各級財政、住房和城鄉建設委等行業行政管理部門要落實好對招標、采購代理機構的監督管理工作，并根據各自職責，加強對代理機構在開展招標、采購活動中的行為進行監督管理。

行政監督管理部門監督管理職責包括：監督檢查代理機構在編制招標采購文件、組織開評標等活動中是否存在違法違規行為；對代理機構進行信用監督管理；依法查處代理機構泄露應當保密的與采購、招標活動有關的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的等違法違規行為。

2017年5月25日